武漢超大城市治理：智變江城，未來已來

在數(shù)字化浪潮中，智慧城市建設已成為超大城市破解治理難題的必然選擇。武漢作為素有“九省通衢”之稱的國家中心城市，承載人口超過1300萬。推進城市治理現(xiàn)代化，既是武漢落實中央城市工作會議精神的重要舉措，更是滿足市民對美好生活向往的關鍵實踐。面對傳統(tǒng)城市治理中的條塊分割、響應滯后等共性難題，武漢聯(lián)合華為等科技企業(yè)，以城市智能體為核心引擎，系統(tǒng)構建“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，探索出一條從“感知”到“思考”、從“發(fā)現(xiàn)”到“預見”的智慧治理新路徑，為超大城市治理提供了生動的“武漢樣本”，也勾勒出AI CITY建設的現(xiàn)實藍圖。

從“數(shù)據(jù)孤島”到“一網(wǎng)統(tǒng)管”

長期以來，條塊分割、數(shù)據(jù)壁壘是超大城市治理的痛點，常導致“看見的管不了、管著的看不見”，制約了治理效能，也影響了民生體驗。武漢市城市運行管理中心(以下簡稱市城運中心)構建了一個具備全域感知、智能研判、自主處置和智能分析能力的“城市神經(jīng)網(wǎng)絡”。市城運中心工作人員介紹：“市城運中心匯集全市各端口數(shù)據(jù)，利用多模態(tài)大模型構建‘感知—監(jiān)測—研判—預警—處置—評估’智慧城市治理體系，讓城市治理從被動轉變?yōu)橹鲃��！痹谶@里，每天數(shù)千條事件、數(shù)萬路視頻信號和超百億條物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)實時匯集，打通了數(shù)據(jù)孤島，讓信息之水匯流成河，最終將數(shù)據(jù)轉化為城市治理的智慧與效能。

構建“城市神經(jīng)網(wǎng)絡”，首要任務是打通城市感知的“大動脈”。武漢并未停留在簡單的網(wǎng)絡升級，而是致力于構建“光聯(lián)+數(shù)聯(lián)+智聯(lián)”的立體化城市網(wǎng)絡。通過5G、光纖等通信技術，將城市治理中的海量視頻數(shù)據(jù)實時回傳到計算中心。華為廣域網(wǎng)絡軍團營銷總監(jiān)顧瀅闡釋：“我們?yōu)槲錆h構建了‘城市一張網(wǎng)’，打造百G超寬的統(tǒng)一全光底座，實現(xiàn)‘2核4環(huán)’骨干網(wǎng)絡全覆蓋。這張網(wǎng)承載政務外網(wǎng)、視頻專網(wǎng)等多類業(yè)務，顯著提升了協(xié)同效率和視頻傳輸質(zhì)量。”這條信息“高速路”的建成，為智慧治理提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。

數(shù)據(jù)匯聚后，讓數(shù)據(jù)“能思考、會說話”才是關鍵。市城運中心與華為基于“武漢云”的強大算力共同打造了城市智能體。市城運中心工作人員現(xiàn)場演示，系統(tǒng)已能精準識別共享單車亂擺放、道路積水等多類典型城市治理事件，依托城市智能體實現(xiàn)從感知預警、分析研判到高效處置的閉環(huán)管理。

華為政務一網(wǎng)通軍團專家賀錚進一步介紹：“城運工作人員可以通過自然語言(Talk2Video)與系統(tǒng)對話。例如，只需說出‘查看江漢關周邊擁堵情況’，系統(tǒng)便能近乎零延時地調(diào)閱現(xiàn)場及周邊視頻資源，為決策提供第一視角”。這意味著數(shù)據(jù)不僅“看得見”，更能“看得懂”、實現(xiàn)“快響應”，推動城市治理從被動接收信息轉向主動發(fā)現(xiàn)問題、智能輔助決策。

在武漢馬拉松、渡江節(jié)等大型活動中，這套系統(tǒng)的價值得到充分彰顯。依托數(shù)字孿生底座和“城市一張網(wǎng)”，市城運中心構建了專題指揮應用場景，將賽事線路、周邊資源保障和交通實時路況進行一體化、可視化呈現(xiàn)，實現(xiàn)全程跨部門統(tǒng)一指揮調(diào)度�！皬娜粘Ｊ录�的智能研判到閉環(huán)處置的全流程追蹤，從智能中樞的信息流動到跨部門的一鍵聯(lián)動響應，無論是參賽運動員還是廣大市民，都能更安心、更盡情地享受運動樂趣和城市風光”，市城運中心工作人員介紹。這既保障了重大活動井然有序開展，也讓市民感受到精細化治理的溫度。

從“被動響應”到“主動免疫”

城市日常治理考驗“繡花功夫”，突發(fā)事件應對則真正檢驗城市韌性。市城運中心秉持“人民至上、生命至上”理念，依托數(shù)字孿生與智能協(xié)同技術，構建起類似免疫系統(tǒng)的預警與處置能力，推動城市公共安全從“被動處置”向“主動防御”轉變。

當暴雨紅色預警響起，市城運中心大屏上與實體武漢同步的“數(shù)字孿生城市”便對應運轉。據(jù)市城運中心工作人員介紹：“我們基于數(shù)字孿生底座，構建了覆蓋全市8569平方公里的三維地圖，其中包含1200平方公里的高精細模型，并接入了全市數(shù)百個積水、空氣、橋梁等關鍵監(jiān)測點位，實現(xiàn)對城市關鍵要素運行狀態(tài)的全面感知。”她舉例說明：“在近期強降雨中，城市智能體對重點區(qū)域進行持續(xù)監(jiān)測與風險研判。一旦系統(tǒng)預警，中心立即連線現(xiàn)場人員進行核實并快速處置�！睌�(shù)字世界的“模擬預演”，正成為現(xiàn)實城市的“安全前哨”。

面對跨區(qū)域、跨部門復雜事件，市城運中心依托華為融合通信技術，構建起一套市、區(qū)、街道三級聯(lián)動高效協(xié)同處置體系。該系統(tǒng)可實時聯(lián)通全市16個區(qū)及城管、交管等跨部門力量，實現(xiàn)指揮調(diào)度的“一單直達”。特別是在緊急會商時，視頻會議系統(tǒng)與三網(wǎng)運營商打通，實現(xiàn)“免APP視頻一鍵入會”，各方人員即呼即通，大幅提升了響應速度。正如市城運中心相關負責人所說，該體系“從串聯(lián)式匯報升級為并聯(lián)式協(xié)同決策，真正做到‘高效處置一件事’。”

“處置經(jīng)驗的沉淀，持續(xù)推進城市韌性的進化�！辟R錚介紹，“針對歷史事件，我們基于華為2012實驗室專利技術——星躍引擎，將海量非結構化的工單、文檔、流程錄入智能體，形成可被學習、調(diào)用的知識庫。智能體能夠自動匯聚事件詳情與處置結果，工作人員可以通過對話的方式和智能體交流，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的智能問答，極大地降低了數(shù)據(jù)查詢的難度。系統(tǒng)也能夠自主生成完整總結報告，并對熱點、高頻事件進行智能統(tǒng)計與異動分析，形成周期報告和專項報告。每一次風險應對都轉化為可供系統(tǒng)學習的‘知識素材’，推動治理體系在循環(huán)中持續(xù)優(yōu)化，不斷增強城市‘免疫力’”。

從“

武漢的智慧城市建設，已超越“降本增效”，正邁向提升城市競爭力、民生獲得感與可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略新階段，以人的需求為導向，驅動技術發(fā)展，讓城市更宜居、更具活力，這也是建設以人為本的AI CITY的核心理念。

市城運中心負責人指出：“建設便捷、高效的智慧城市，其核心是讓技術服務于人，讓城市管理更精細，讓市民生活更便利。對于武漢這座人口超千萬的城市來說，這是必答題，也是搶答題。市城運中心通過構建‘一網(wǎng)統(tǒng)管’體系，推動城市管理從‘分散作戰(zhàn)’到‘協(xié)同攻堅’，打造集約統(tǒng)一的數(shù)字治理新體系，有效推動了城市運行從事后應急處置，到事前預測、預警、預防轉變�！币粋�穩(wěn)定、高效、透明的城市環(huán)境，本身就是最高層次的營商吸引力，正為武漢建設國家中心城市注入持久的核心動能。

在治理賦能方面，市城運中心聯(lián)合華為發(fā)布了全國首個超大城市運行管理智能體，能夠對市民訴求熱線、物聯(lián)感知等多源事件進行深度統(tǒng)計與智能分析，準確率超96%，為決策提供快速科學支撐。市城運中心負責人表示：“從一系列細微的城市治理問題的解決，到一場場萬眾矚目的大型賽事的圓滿落幕，人工智能賦能城市治理，正深刻地改變著武漢市民的生活——城市問題早發(fā)現(xiàn)、快響應，處置更高效，民生關切少等待、快解決。無論是大型活動的安全保障，還是通過‘民呼我應’平臺解決群眾身邊小事，智慧治理的落腳點始終是‘人’�！�

面向未來，武漢的視野更為廣闊，市城運中心將繼續(xù)深化“人工智能+城市治理”創(chuàng)新，推動技術與治理深度融合，讓超大城市治理更智能、更高效、更有溫度，為市民帶來更多幸福感與獲得感。

馭數(shù)前行，智理未來

從“看得見”到“看得懂”，從“被動響應”到“主動預見”，市城運中心將數(shù)字智慧深植于城市發(fā)展脈絡。立足長江，面朝未來�！皵�(shù)智武漢”的畫卷，不僅承載著市民對美好生活的向往，更以系統(tǒng)化的AI CITY創(chuàng)新實踐，為全球超大城市治理現(xiàn)代化提供了一個可借鑒、可演進的中國樣本。

大江奔流，智慧治理的腳步永不停歇。未來城市的答案，正在這江與城的交響中，徐徐展開。